【法律早茶】最高人民法院 《关于人民法院在线办理案件

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庚子年

2021

jan.

22

星期五

十二月初十

要闻

最高人民法院

《关于人民法院在线办理案件

若干问题的规定（征求意见稿）》

向社会公开征求意见的公告

为正确适用《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》，明确人民群众在线参与诉讼和人民法院在线办理案件的相关规则，最高人民法院起草了《关于人民法院在线办理案件若干问题的规定（征求意见稿）》。为进一步完善该司法解释，更好地保障人民群众合法诉讼权益，现通过最高人民法院政务网、中国法院网、人民法院报新媒体等向社会公开征求意见，欢迎社会各界人士踊跃提出意见和建议。具体修改意见可采取书面寄送或电子邮件的方式反馈，并请在提出意见建议时说明具体理由。书面意见可寄往北京市东城区北花市大街9号，最高人民法院司法改革领导小组办公室（注明在线诉讼司法解释反馈意见），邮编100062；电子邮件请发送至邮箱sgbghc2014@163.com，本次征求意见截止日期为2021年2月5日。

联系人：何帆、李承运 010—67555857

特此公告

中华人民共和国最高人民法院

二〇二一年一月二十一日

附：最高人民法院关于人民法院在线办理案件若干问题的规定（征求意见稿）热案关注

维持死刑！

赖小民受贿、贪污、重婚案

二审宣判

日前，天津市高级人民法院对中国华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民受贿、贪污、重婚案二审公开宣判，裁定驳回上诉，维持原判。此前，一审法院判决，认定赖小民受贿财物折合人民币共计17.88亿余元，贪污人民币2513万余元，赖小民有配偶而与他人长期以夫妻名义共同生活，对赖小民以受贿罪判处死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以贪污罪判处有期徒刑十一年，并处没收个人财产人民币二百万元；以重婚罪判处有期徒刑一年，决定执行死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。宣判后，赖小民提出上诉。天津高院二审认为，一审判决认定的事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，量刑适当，审判程序合法，遂作出上述裁定，并依法报请最高人民法院核准死刑。

肖某某等8人电信诈骗案

一审宣判

近日，重庆市万州区人民法院对电信诈骗犯罪团伙肖某某等8人进行宣判，主犯肖某某被判处有期徒刑十二年，并处罚金80万元。该院已于2020年12月16日、12月23日对该犯罪团伙的另外49名被告人判处三年至一年三个月不等的有期徒刑。法院经审理查明，2018年12月至2020年6月，被告人肖某某等人联合出资成立四家生物科技有限公司，在多个写字楼内租赁办公场地，冒充“老中医”售卖假鼻炎药，实施电信网络诈骗。为了达到以假乱真的目的，赢得被害人信任，被告人搭建中医馆场景，派人扮演患者赠送锦旗，营造宣传效果。此外，被告人为扩大规模，大肆招聘业务员，借助网络通讯平台，诱骗被害人添加微信号，冒充“老中医”一对一诊疗，并以几百元至千元不等的价格向被害人销售假鼻炎药。期间，共诈骗被害人1万余人，诈骗金额近2700万元。法院经审理认为，被告人肖某某等8人以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的手段，实施电信诈骗，骗取他人钱财，其行为已构成诈骗罪。万州法院根据各被告人的犯罪事实、情节、认罪态度等，遂依法作出上述一审判决。

域外司法

拜登签署一系列行政令

包括美国重返《巴黎协定》

日前，美国总统拜登签署了一系列行政令。据美国国家公共电台(npr)消息，拜登签署的第一项命令为要求在联邦政府内佩戴口罩。他还签署了要求美国重新加入《巴黎气候协议》的命令。拜登签署的这些行政令旨在推翻部分前任总统特朗普所做的决定，他计划扭转美国退出世界卫生组织的进程、中止针对西亚北非一些国家的旅行禁令、加强环境保护以及加强疫情防控。拜登表示：“我们将以迄今为止尚未采取过的方式，应对气候变化。”据媒体此前报道，拜登已在国会山正式宣誓就任美国第46任总统。拜登在就职演讲中称，当前的美国“可能比历史上任何时候都更加艰难”，面临百年不遇的新冠疫情、疫情导致的经济危机和种族危机等，而面对这些危机和挑战的出路“只有团结”。

伊朗总统喊话拜登

促美重返伊核协议

并解除对伊制裁

据外媒报道，日前，伊朗总统鲁哈尼呼吁美国新任总统拜登重返伊朗核问题全面协议，并解除美国前任总统特朗普对伊朗的制裁。报道称，就在拜登就任美国总统前数小时，鲁哈尼在一场电视直播的内阁会议上表示，“如果美国重返2015年伊核协议，那么我们也将完全遵守我们在该协议下的承诺。”拜登此前在竞选美国总统期间曾表示，将以伊核协议“为起点”同伊朗政府恢复谈判。如果伊朗能重新严格遵守伊核协议，美国将“重回该协议”。据了解，伊朗2015年与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊核协议，承诺限制核计划，换取联合国、美国和欧洲联盟解除制裁。然而，美国特朗普政府2018年5月单方面退出伊核协议，随后重启并追加对伊制裁，对伊奉行“极限施压”政策。伊朗2019年5月起逐步中止履行伊核协议部分条款，但承诺所采取措施可逆。

典型案例

张永明、毛伟明、张鹭

故意损毁名胜古迹案

（案例来源：最高人民法院）

基本案情

2017年4月份左右，被告人张永明、毛伟明、张鹭三人通过微信联系，约定前往三清山风景名胜区攀爬“巨蟒出山”岩柱体（又称巨蟒峰）。2017年4月15日凌晨4时左右，张永明、毛伟明、张鹭三人携带电钻、岩钉（即膨胀螺栓，不锈钢材质）、铁锤、绳索等工具到达巨蟒峰底部。被告人张永明首先攀爬，毛伟明、张鹭在下面拉住绳索保护张永明的安全。在攀爬过程中，张永明在有危险的地方打岩钉，使用电钻在巨蟒峰岩体上钻孔，再用铁锤将岩钉打入孔内，用扳手拧紧，然后在岩钉上布绳索。张永明通过这种方式于早上6时49分左右攀爬至巨蟒峰顶部。毛伟明一直跟在张永明后面为张永明拉绳索做保护，并沿着张永明布好的绳索于早上7时左右攀爬到巨蟒峰顶部。在巨蟒峰顶部，张永明将多余的工具给毛伟明，毛伟明顺着绳索下降，将多余的工具带回宾馆，随后又返回巨蟒峰，攀爬至巨蟒峰10多米处，被三清山管委会工作人员发现后劝下并被民警控制。在张永明、毛伟明攀爬开始时，张鹭为张永明拉绳索做保护，之后张鹭回宾馆拿无人机，再返回巨蟒峰，沿着张永明布好的绳索于早上7时30分左右攀爬至巨蟒峰顶部，在顶部使用无人机进行拍摄。在工作人员劝说下，张鹭、张永明先后于上午9时左右、9时40分左右下到巨蟒峰底部并被民警控制。经现场勘查，张永明在巨蟒峰上打入岩钉26个。经专家论证，三被告人的行为对巨蟒峰地质遗迹点造成了严重损毁。

裁判结果

江西省上饶市中级人民法院于2019年12月26日作出（2018）赣11刑初34号刑事判决：一、被告人张永明犯故意损毁名胜古迹罪，判处有期徒刑一年，并处罚金人民币十万元。二、被告人毛伟明犯故意损毁名胜古迹罪，判处有期徒刑六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五万元。三、被告人张鹭犯故意损毁名胜古迹罪，免予刑事处罚。四、对扣押在案的犯罪工具手机四部、无人机一台、对讲机二台、攀岩绳、铁锤、电钻、岩钉等予以没收。宣判后，张永明提出上诉。江西省高级人民法院于2020年5月18日作出（2020）赣刑终44号刑事裁定，驳回被告人张永明的上诉，维持原判。

裁判理由

法院生效裁判认为，本案焦点问题主要为：

一、关于本案的证据采信问题

本案中，三被告人打入26个岩钉的行为对巨蟒峰造成严重损毁的程度，目前全国没有法定司法鉴定机构可以进行鉴定，但是否构成严重损毁又是被告人是否构成犯罪的关键。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第八十七条规定：“对案件中的专门性问题需要鉴定，但没有法定司法鉴定机构，或者法律、司法解释规定可以进行检验的，可以指派、聘请有专门知识的人进行检验，检验报告可以作为定罪量刑的参考。……经人民法院通知，检验人拒不出庭作证的，检验报告不得作为定罪量刑的参考。”故对打入26个岩钉的行为是否对巨蟒峰造成严重损毁的这一事实，依法聘请有专门知识的人进行检验合情合理合法。本案中的四名地学专家，都长期从事地学领域的研究，都具有地学领域的专业知识，在地学领域发表过大量论文或专著，或主持过地学方面的重大科研课题，具有对巨蟒峰受损情况这一地学领域的专门问题进行评价的能力。四名专家均属于“有专门知识的人”。四名专家出具专家意见系接受侦查机关的有权委托，依据自己的专业知识和现场实地勘查、证据查验，经充分讨论、分析，从专业的角度对打岩钉造成巨蟒峰的损毁情况给出了明确的专业意见，并共同签名。且经法院通知，四名专家中的两名专家以检验人的身份出庭，对“专家意见”的形成过程进行了详细的说明，并接受了控、辩双方及审判人员的质询。“专家意见”结论明确，程序合法，具有可信性。综上，本案中的“专家意见”从主体到程序均符合法定要求，从证据角度而言，“专家意见”完全符合刑事诉讼法第一百九十七条的规定，以及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》第八十七条关于有专门知识的人出具检验报告的规定，可以作为定罪量刑的参考。

二、关于本案的损害结果问题

三清山于1988年经国务院批准列为国家重点风景名胜区，2008年被列入世界自然遗产名录，2012年被列入世界地质公园名录。巨蟒峰作为三清山核心标志性景观独一无二、弥足珍贵，其不仅是不可再生的珍稀自然资源型资产，也是可持续利用的自然资产，对于全人类而言具有重大科学价值、美学价值和经济价值。巨蟒峰是经由长期自然风化和重力崩解作用形成的巨型花岗岩体石柱，垂直高度128米，最细处直径仅7米。本案中，侦查机关依法聘请的四名专家经过现场勘查、证据查验、科学分析，对巨蟒峰地质遗迹点的价值、成因、结构特点及三被告人的行为给巨蟒峰柱体造成的损毁情况给出了“专家意见”。四名专家从地学专业角度，认为被告人的打岩钉攀爬行为对世界自然遗产的核心景观巨蟒峰造成了永久性的损害，破坏了自然遗产的基本属性即自然性、原始性、完整性，特别是在巨蟒峰柱体的脆弱段打入至少4个岩钉，加重了巨蟒峰柱体结构的脆弱性，即对巨蟒峰的稳定性产生了破坏，26个岩钉会直接诱发和加重物理、化学、生物风化，形成新的裂隙，加快花岗岩柱体的侵蚀进程，甚至造成崩解。根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理妨害文物管理等刑事案件适用法律若干问题的解释》第四条第二款第一项规定，结合“专家意见”，应当认定三被告人的行为造成了名胜古迹“严重损毁”，已触犯刑法第三百二十四条第二款的规定，构成故意损毁名胜古迹罪。

风景名胜区的核心景区是受我国刑法保护的名胜古迹。三清山风景名胜区列入世界自然遗产、世界地质公园名录，巨蟒峰地质遗迹点是其珍贵的标志性景观和最核心的部分，既是不可再生的珍稀自然资源性资产，也是可持续利用的自然资产，具有重大科学价值、美学价值和经济价值。被告人张永明、毛伟明、张鹭违反社会管理秩序，采用破坏性攀爬方式攀爬巨蟒峰，在巨蟒峰花岗岩柱体上钻孔打入26个岩钉，对巨蟒峰造成严重损毁，情节严重，其行为已构成故意损毁名胜古迹罪，应依法惩处。本案对三被告人的入刑，不仅是对其所实施行为的否定评价，更是警示世人不得破坏国家保护的名胜古迹，从而引导社会公众树立正确的生态文明观，珍惜和善待人类赖以生存和发展的自然资源和生态环境。一审法院根据三被告人在共同犯罪中的地位、作用及量刑情节所判处的刑罚并无不当。张永明及其辩护人请求改判无罪等上诉意见不能成立，不予采纳。原审判决认定三被告人犯罪事实清楚，证据确实、充分，定罪准确，对三被告人的量刑适当，审判程序合法。1月22日

1987年——

中共中央发出《把农村改革引向深入》的通知（网络图片）

1987年1月22日，中共中央发出《把农村改革引向深入》的通知。通知指出：几年来农村改革已取得了重要成果，农村经济新体制的框架已初步显现出来，现在正处于新旧体制交替时期，改革必须坚持下去，并做好充实、巩固、配套、提高工作，争取再以五年或稍长一点的时间，使新体制充实和完善起来，在农村经济中发挥主导作用。

（罗法官微综合整理编辑）

原标题：《【法律早茶】最高人民法院 《关于人民法院在线办理案件 若干问题的规定（征求意见稿）》 向社会公开征求意见（2021.1.22）》

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